Nos últimos vinte e cinco anos, os tratados sobre mudança climática se acumularam como um baralho de cartas; Há o Protocolo de Kyoto, os Acordos de Copenhague, o Acordo de Cancún, a Emenda de Doha e, mais recentemente, o Acordo de Paris. Apesar do tempo gasto na negociação, esses planos alcançaram vários graus de sucesso. Algumas nações se recusaram a ratificar os acordos e outras, desde então, perderam os alvos voluntários, recebendo pouca ou nenhuma conseqüência. Mas um novo acordo foi ratificado por quase 200 países após intensas negociações na Reunião das Partes do Protocolo de Montreal em Kigali, Ruanda.
O último acordo é vinculativo e tem um conjunto de cronogramas e penalidades para as nações que não cumprem seus objetivos. "É provavelmente o passo mais importante que poderíamos dar neste momento para limitar o aquecimento do nosso planeta e limitar o aquecimento para as próximas gerações", disse o secretário de Estado, John Kerry, segundo o Coral Davenport no The New York Times .
O foco do acordo é a eliminação dos hidrofluorcarbonos (HFCs), que são uma classe de produtos químicos conhecidos como super gases de efeito estufa - milhares de vezes mais potentes que o dióxido de carbono no isolamento do planeta. Mas o plano é muito mais complexo do que uma proibição definitiva. Aqui estão cinco coisas para saber:
A conexão de ozônio
No final dos anos 80, o Protocolo de Montreal foi considerado um dos primeiros grandes acordos ambientais. A maioria das nações concordou em eliminar gradualmente os clorofluorcarbonos, uma classe de produtos químicos usados como propelentes e refrigerantes que estavam corroendo a camada de ozônio sobre a Antártida. O protocolo parece estar funcionando, e apenas no verão passado um novo estudo indicou que o buraco no ozônio não é tão largo ou profundo quanto antes.
O problema é que os HFCs substituíram esses CFCs, que, embora não danifiquem a camada de ozônio, são poderosos gases de efeito estufa por si mesmos. Substitutos para HFCs incluem várias opções, incluindo produtos químicos baseados em dióxido de carbono, amônia e uma classe de substâncias químicas chamadas hidrofluoroolefinas ou HFOs.
O grande mergulho
De acordo com um comunicado de imprensa da Casa Branca, o acordo de Kigali reduzirá 80% dos HFCs nos próximos 30 anos. Isso é o equivalente a evitar que 80 bilhões de toneladas de dióxido de carbono entrem na atmosfera. Em termos climáticos, a eliminação gradual dos HFCs poderia ajudar o planeta a evitar um aumento de temperatura de 0, 5 grau Celsius (0, 9 graus Fahrenheit), um grande passo para ajudar a limitar as mudanças de temperatura global em 2 graus Celsius até o final do século atual. a meta estabelecida pelo acordo Paris Climate.
O Instituto para o Governo e Desenvolvimento Sustentável chama a emenda de Kigali para o Protocolo de Montreal de "a maior redução de temperatura já alcançada por um único acordo".
Passo a passo gradual
Como a mudança de HFCs poderia ser economicamente difícil para muitos países em desenvolvimento, a Emenda usa uma abordagem escalonada para a eliminação gradual. Segundo a Casa Branca, as nações mais ricas serão obrigadas a começar a reduzir a produção química a partir de 2019 - começando com uma redução de 10% no primeiro ano, atingindo 85% dos níveis de produção de 2011-2013 até 2036. Para regiões em desenvolvimento, incluindo nações na África, na América Latina e na China, a eliminação gradual começa em 2024, atingindo 80% dos níveis de 2020-2022 no ano de 2045.
Mas há um incentivo para as nações em desenvolvimento acelerarem esse cronograma. Uma nova parceria público-privada chamada High Ambition Climate Fund reuniu US $ 80 milhões em financiamento para ajudar essas nações a alcançar suas metas de HFC dentro do cronograma ou até mais cedo.
Indústria a bordo
Do lado de fora, o acordo pode parecer um ataque às empresas químicas que produzem HFCs. Mas, como Davenport relata, o negócio começou como uma negociação entre a indústria química e os governos dos EUA e da China - o maior fabricante mundial de produtos químicos. Em 2013, o presidente Obama e o presidente chinês, Xi Jinping, concordaram em começar a trabalhar na retirada progressiva dos HFCs. A indústria química em ambas as nações começou a investigar substituições de HFC e aumentar a produção desses compostos alternativos.
"Nossa indústria está trabalhando duro para fazer a pesquisa sobre as alternativas de HFC", disse Stephen Yurek, do Instituto de Ar-Condicionado, Aquecimento e Refrigeração, a Davenport. "Conseguir isso é certamente tão importante quanto chegar a um acordo."
O clima trifecta
A Emenda Kigali é vista como um dos vários passos recentes em frente nos acordos internacionais sobre o clima. A primeira é a Agenda de Desenvolvimento Sustentável 2030, uma plataforma das Nações Unidas para acabar com a pobreza no mundo enquanto melhora a vida por meio de práticas sustentáveis de consumo e produção. A estrutura, adotada em setembro de 2015, já recebeu US $ 100 bilhões em financiamento de nações doadoras e filantropos.
O outro triunfo é o Acordo Climático de Paris, aprovado em dezembro de 2015 por 195 nações. O acordo, que levou nove anos para ser negociado, é diferente dos acordos anteriores, já que não isenta os países em desenvolvimento. Também inclui cláusulas juridicamente vinculativas que certas nações aderem ao acordo. Um esquema de monitoramento público apelidado de “nome e vergonha” também é projetado para colocar a pressão dos pares sobre as nações para que cumpram seus compromissos.
Até agora, 81 nações dos 197 que faziam parte do acordo o ratificaram, o suficiente para colocá-lo em prática. Em setembro, a China também ratificou o acordo, que é visto como um grande passo para reduzir as emissões globais de gases do efeito estufa. Os EUA, que respondem por cerca de 16% das emissões, também ratificaram o acordo.
