Esta semana, uma agência obscura do governo federal levantou as sobrancelhas quando começou a twittar para o presidente eleito Donald Trump. Trump havia anunciado via Twitter no início da manhã de quarta-feira que “documentos legais estão sendo criados, o que me tira completamente das operações comerciais. A Presidência é uma tarefa muito mais importante! ”
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Por isso, estão sendo elaborados documentos legais que me tiram completamente das operações comerciais. A Presidência é uma tarefa muito mais importante!
- Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 30 de novembro de 2016
Alina Selyukh, da NPR, relata que algumas horas depois, o Escritório de Ética Governamental dos Estados Unidos (OGE) começou a twittar para Trump, parabenizando-o por sua “decisão total de desinvestimento” e dizendo: “Não podemos repetir o suficiente este desinvestimento total será. Bravo! A única maneira de resolver esses conflitos de interesse é desinvestir. Boa decisão!"
Não podemos repetir o quão bom este desinvestimento total será
- US OGE (@OfficeGovEthics) 30 de novembro de 2016
Bravo! A única maneira de resolver esses conflitos de interesse é desinvestir. Boa decisão!
- US OGE (@OfficeGovEthics) 30 de novembro de 2016
A troca levantou muitas perguntas. Mas o OGE logo esclareceu o significado da troca, emitindo uma declaração de sua conta de e-mail:
Como todo mundo, ficamos animados esta manhã para ler o feed do twitter do presidente eleito, indicando que ele quer estar livre de conflitos de interesse. O OGE aplaude essa meta, o que é consistente com uma opinião emitida pelo OGE em 1983. O desinvestimento resolve conflitos de interesse de uma forma que a transferência de controle não o faz. Não sabemos os detalhes do plano deles, mas estamos dispostos e ansiosos para ajudá-los.
Um segundo comunicado emitido às 15h30 explicou ainda mais os tweets:
Os tweets que o OGE postou hoje estavam respondendo apenas à declaração pública que o presidente eleito fez em seu feed no Twitter sobre seus planos em relação a conflitos de interesse. Os tweets do OGE não foram baseados em nenhuma informação sobre os planos do presidente eleito além do que foi compartilhado em seu feed no Twitter. OGE é não-partidário e não endossa nenhum indivíduo.
O incidente traz uma boa pergunta. O que é o Escritório de Ética Governamental? Após o escândalo de Watergate, o comitê seleto em atividades de campanha presidenciais ou o comitê de Watergate do Senado foi unido para investigar atividades de campanha relacionadas à eleição presidencial de 1972. No relatório final do comitê emitido em 1974, incluiu recomendações legislativas em três áreas: regulamento de atividades de campanha e contribuições, a criação de um promotor especial permanente e a criação de um serviço legal permanente no Congresso. Entre outras coisas, isso resultou na Lei de Ética no Governo de 1978, que primeiro estabeleceu o Escritório de Ética do Governo.
No início, o OGE existia sob a égide do Escritório de Administração de Pessoal dos EUA, mas após a promulgação do Ato de Reautorização de Ética do Governo de 1988, tornou-se uma agência independente.
Embora existam menos de 80 funcionários em tempo integral na agência, aproximadamente 6.700 indivíduos em todo o ramo executivo ajudam o OGE a cumprir sua missão em alguma capacidade. Em essência, essa missão é ajudar a criar e implementar programas de ética dentro das 130 agências do poder executivo. Isso significa ajudá-los a configurar e cumprir regras sobre o recebimento de presentes, a realização de negócios com fornecedores e a lidar com coisas como corrupção, nepotismo e conflitos de interesse.
Não é, no entanto, responsável por impor esses códigos. “A missão do OGE é de prevenção”, afirma seu site. “O OGE não julga reclamações, não investiga questões dentro da jurisdição dos Inspetores Gerais e de outras autoridades, nem processa violações de ética.”
Esses assuntos são encaminhados ao Inspetor Geral de cada agência ou são encaminhados ao FBI ou ao Departamento de Justiça para investigação.
Em novembro, o OGE finalizou uma revisão significativa de suas Normas de Conduta Ética para Funcionários do Poder Executivo sobre solicitação e aceitação de presentes de fontes externas, que entrarão em vigor em 2017.
Pelo menos nos próximos meses, um dos maiores papéis do OGE é ajudar na transição presidencial. O escritório é legalmente obrigado a revisar os relatórios de divulgação financeira de quaisquer candidatos presidenciais a cargos civis que requeiram a aprovação do Senado. O escritório procura por quaisquer conflitos de interesse e garante que os candidatos divulguem adequadamente todos os seus ativos.
"Uma das principais responsabilidades do OGE é ajudar o presidente eleito a ocupar cargos de liderança, movendo os possíveis candidatos através do processo de nomeação rapidamente e sem conflitos de interesse", escreveu o diretor do OGE, Walter M. Shaub Jr., em comunicado. “Nos últimos dois anos, temos nos preparado para o influxo de candidatos que a transição trará, concentrando-se em treinar funcionários de ética, criando recursos para líderes entrantes e funcionários do governo, e trabalhando com agências e grupos externos para estabelecer as melhores práticas para o governo. administração de entrada. ”
Outro dever do Escritório é emitir Certificados de Desmobilização para funcionários do Poder Executivo que são forçados a vender negócios ou ativos para cumprir as regras de ética federais. Depois de vender os ativos, se o dinheiro for reinvestido em títulos do Tesouro dos fundos mútuos, o Certificado permite que o funcionário evite o pagamento de imposto sobre ganhos de capital na venda. Por exemplo, Michael Shear e Eric Lipton do The New York Times relatam que Henry Paulson usou um Certificado de Desinvestimento depois de ter vendido US $ 500 milhões em ações da Goldman Sachs quando aceitou o cargo de secretário do Tesouro no governo de George W. Bush.
Quando se trata de desinvestimento, exemplos de presidentes anteriores oferecem orientação para o próprio presidente eleito, Jeff Stein escreve para Vox :
Em 2008, Barack Obama decidiu liquidar seus ativos e convertê-los em títulos do Tesouro e fundos de índice. Ronald Reagan, George HW Bush, Bill Clinton e George W. Bush colocaram seus ativos em uma confiança cega. Até mesmo Jimmy Carter insistiu em transformar sua fazenda de amendoim na Geórgia para um administrador.
Mas, por enquanto, o OGE, como o resto do país, terá que esperar até 15 de dezembro, durante a entrevista coletiva anunciada por Trump, para saber as especificidades de como pretende cumprir sua promessa de cumprir o desinvestimento e levar a si mesmo, "completamente fora das operações de negócios" durante a sua presidência.
